10月26日下午，“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会·省商务厅专场发布会在海埂会堂召开，有关负责人介绍相关情况，并回答记者提问。

今年以来，云南省商务厅以更好发挥消费对经济发展的基础性作用为战略基点，以外贸内涵式发展为核心目标，以资源经济、口岸经济、园区经济联动发展为首要任务，以双向投资、现代物流、内外贸一体、主体培育为支撑保障，科学合理施策，打通“堵痛点”、找准“增长点”、挖掘“潜力点”，全面推动商务各项工作强基增效。

全面贯彻落实党的二十大精神

推动云南商务取得新发展新突破

社会消费信心提振，内需潜能不断释放

消费市场回暖向好。实施彩云购车补、新能源汽车下乡、绿色家电置换升级等政策稳定大宗消费，通过举办消费促进月、“彩云购物节”，发放“彩云消费券”等系列促消费活动引流造势，有力有效释放消费潜能。1—9月，全省社会消费品零售总额实现8503.2亿元，同比增长7%，高于全国（6.8%）0.2个百分点，9月单月实现社会消费品零售总额1051.51亿元，自3月份后再次迈上“千亿元”台阶。线上消费高速增长。举办“网上年货节”、“双品网购节”、“去有花的地方”等系列促销活动，开展东方甄选云南专场直播、农产品宣传推介等专题活动，不断拓展升级消费新业态新模式，网络销售持续高位增长。1—9月，全省限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额109.5亿元，同比增长44.6%。住宿餐饮快速复苏。组织开展“中华美食荟·好味云南”、云南国际餐饮美食暨预制菜产业博览会等线上线下融合的餐饮促销活动，发布云南美食地图、打造美食网红打卡地，拍摄“滇味·生活”宣传推广系列纪录片，创新营造消费场景。1—9月，全省住宿业营业额同比增长26%，餐饮业营业额同比增长21.9%，住宿餐饮业增加值增速15.8%，高于全国（14.4%）1.4个百分点。消费载体不断完善。楚雄州、玉溪市列入国家一刻钟便民生活圈试点城市，省级新增8条步行街改造提升试点、4个便民生活圈试点；深入实施县域商业体系和农产品供应链建设项目，加快推进农村客货邮融合发展，城乡商业体系进一步健全。

对外贸易稳步提质，国际竞争优势增强

贸易结构显著优化。1—9月，笔记本电脑、智能手机、耳机等高附加值产品出口分别增长67102.3%、47%、110.3%，农产品进口增长26.9%。加工贸易保持增长。稳步推进云南保税业务综合辅助管理平台建设，大力推动昆明综保区标准金项目建设，红河州全国加工贸易梯度转移重点承接地获批，昆明市通过加工贸易梯度转移重点承接地考核。新业态加快发展。培育花卉、咖啡等“跨境电商+产业带”出海品牌，鼓励在重点市场建设海外仓，推进昆明、瑞丽市场采购贸易健康发展。加快培育外贸新增点。二手车出口实现获批试点企业、首次海运出口、首次经省内陆路口岸出口3个“零的突破”，中老磨憨—磨丁经济合作区入选国家进口贸易促进创新示范区，老挝屠宰用肉牛恢复进口，制定《云南省边民互市贸易操作指引（试行）》。1—9月，全省边境贸易增长71.5%，占比较去年同期提升10.5个百分点。

引进外资结构优化，“引进来”加力提速

推动外资稳存量扩增量。紧盯重点企业服务保障，稳定在滇投资信心，推进企业利用红筹上市、利润再投等方式开展投资，丰富引资形式。1—9月，全省实际利用外资54023万美元，同比增长93%。其中，制造业实际利用外资占全省利用外资比重22.7%，占比提升6.3个百分点。用好“进博会走进云南”舞台。深入对接各州（市）需求，全面跟踪服务“进博会走进云南”活动签约年内计划落地外资项目，在新能源、物流、农业种植等领域达成意向投资额33亿美元，意向采购额20亿美元，涉及农产品、能源化学品以及医疗器械等产品。增强开放型园区利用外资能力。建立沪滇产业转移信息共享机制，及时收集掌握上海外资企业转移意向及投资需求，指导园区制定“一企一策”方案推动项目落地。

对外投资合作向好，“走出去”持续发展

对外投资稳步发展。截至9月，我省累计对外非金融类直接投资147.29亿美元，覆盖64个国家和地区，重点标志性项目相继出海，柬埔寨暹粒吴哥国际机场顺利通航，老挝班哈-班纳-阿速坡输变电项目完工通电。境外经贸合作区建设运营有序。截至9月，老挝万象赛色塔综合开发区、老挝磨丁经济特区累计总投资20.45亿美元，签订入区企业数818家，总产值约11.07亿美元，为当地创造12901个就业岗位。扎实推进对外援助工作。援缅甸滚弄大桥完成竣工验收，援老挝万象市皮瓦中学、铁道职业技术学院完工交付。积极申报“全球发展和南南合作基金”，争取将更多国家援外项目交由云南实施。有序开展替代种植。中老（丰沙里省）替代产业综合示范项目建设整体工作取得积极进展，持续推动替代产业升级和转型发展。

口岸建设智慧转型，开放门户更加通畅

智慧口岸建设加快推进。坚持高站位宽视野主动谋划，印发实施口岸建设发展三年行动，同步推进口岸智慧化改造与基础设施建设。磨憨、河口智慧口岸项目完成一期建设，运转良好，瑞丽（含畹町）智慧口岸项目一期上线试运行，腾冲猴桥、孟定清水河智慧口岸项目加快推进，云南智慧口岸建设走在全国“第一方阵”。口岸通关效率大幅提升。磨憨公路口岸平均日通关量由360辆增长到900辆以上。河口公路口岸通行时间由30分钟缩减至10分钟。持续深化国际贸易“单一窗口”平台应用服务，企业进出口货物平均申报时间从2018年的10分钟缩减至2023年的5分钟。口岸运行监管便捷高效。通过部署AI摄像头、车底查验机器人、视频查验“一站通”，将人员车辆信息自动采集、智能验放等功能集于一体，实现海关、边检同时验放。构建数据资产管理平台，实现口岸运行、物流可视化监管。

开放型园区加快振兴，开放平台支撑有力

高标准建设中国（云南）自由贸易试验区。出台《中国（云南）自由贸易试验区深化改革开放方案》，持续巩固自贸试验区106项国家和53项省改革试点任务成效。制定《2023年度中国（云南）自由贸易试验区发展建设专项资金实施细则》，优化支持方向，突出重点支持产业。高质量打造开放型园区平台。促进边（跨）境经济合作区边境贸易和现代物流产业创新发展。加快创新资源向国家级经开区集聚，强化经开区创新支撑。今年以来，全省开放型园区招商引资引进项目157个，协议投资金额超1000亿元人民币。积极承接国内产业转移。积极推动沪滇协作承接东部产业转移，与上海漕河泾开发区产业转移促进中心建立合作机制，主要开展产业转移信息互通、招商业务培训、园区对接、共同举办投促活动等合作。提升会展经济效能。高水平举办第7届南博会，省部级及以上领导出席人数、500强企业参展参会数量均创历史新高，进场观展人数达44.9万人次，在昆明掀起“逛南博”热潮。

现代物流突破发展，内联外接更加高效

围绕面向印度洋国际陆海大通道建设，加力提速昆明国际陆港建设，陆港核心区中老合作物流园安宁桃花村货运站等重大项目全面启动。推动新增18家国家A级物流企业，全省国家A级物流企业数量达143家。优化调整中老铁路国际货运物流扶持政策，中老铁路国际货运班列由常态化转为规模化运营。“澜湄蓉欧快线”国际货运班列成功首发，中老铁路与中欧班列正式贯通衔接。中老泰国际多式联运冷链专列实现每天1—2列常态化开行。“沪滇·澜湄线”国际班列和中老、中越国际冷链货运班列先后实现双向开行。统筹协调开行重庆—瑞丽—缅甸、缅甸—保山—成都公铁联运班列，推动中缅印度洋新通道国际多式联运取得突破。1—9月，我省累计开行中老铁路国际货运班列2730列，同比增长60.1%，进出口货运量304.62万吨，同比增长147.41%；中缅印度洋新通道实现公铁联运集装箱8123个，进出口货值约72亿元。

以党的二十大精神为引领

接续云南商务新征程新奋斗

商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。下一步，省商务厅将以消费稳步扩大为基础，以外贸外资稳规模优结构争份额为核心目标，大抓开放型园区提升、大抓外向型产业聚集、大抓项目资金管理，奋力助推全省实现“3815”战略发展目标，在谱写中国式现代化云南篇章中作出商务更大贡献。重点做好以下几个方面工作：

聚焦扩大内需促消费，激发释放消费潜能

持续开展好消费提振年活动，提振大宗消费，开展商旅文体融合促消费活动。加快构建现代化城乡商业体系，持续推进省级步行街改造提升、一刻钟便民生活圈、连锁经营、省级智慧商圈（商店）等试点项目建设，稳步实施县域商业建设行动，扎实推进农产品供应链建设、生活必需品流通保供体系项目建设，加快推进农村客货邮融合发展，推动城乡商业体系换代升级。加快落实滇菜、过桥米线三年行动，提升滇菜品牌知名度和影响力。

聚焦内涵发展强贸易，促进外贸稳进提质

稳住外贸基本盘，实施强外贸三年行动，更大力度推动外贸稳规模、优结构，发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大进口。推动商品结构升级，在园区发展出口导向型产业，推动重大外向型产业项目落地，带动外贸上规模。提高高附加值产品出口比重，稳步扩大重点能源资源类产品进口和国内短缺的先进技术设备和关键零部件进口。大力挖掘贸易新增长点，加快推进中老磨憨—磨丁经合区国家进口贸易促进创新示范区、加工贸易梯度转移重点承接地建设，持续稳定老挝肉牛进口，加快缅甸肉牛进口进程，大力发展边民互市贸易进口商品落地加工，推进二手车出口。创新发展服务贸易，实施“一国一策”推动与周边国家经贸合作发展。

聚焦扩量提质引外资，提升“引进来”规模层次

紧盯重点稳住存量，加大世界500强招引力度，强化重点国家和地区外资招引力度，巩固香港特别行政区的外资龙头地位。创新模式促进增量，围绕各类开放型园区优势产业和已落地的头部企业开展上下游产业链招商。深挖新加坡、印尼、泰国等东南亚国家外资潜能，拓展日韩澳新以及南亚地区新空间。实施“零外资”县（区、市）清除行动，制定“一重点项目一方案”，助推利用外资稳进提质。

聚焦互利共赢优合作，推动“走出去”加快步伐

支持有实力的企业积极参与海外绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，全力推进老中高速磨丁—孟赛段项目、老挝甘蒙省光伏发电等重点项目实施。推动对外承包工程高质量发展，促进外派劳务工作定量指标由数量规模型向质量效能型转变。高质高效完成国家委托云南省实施援外成套项目，争取更多对越、老、缅援助新项目立项并争取交由云南组织管理实施。

聚焦智慧高效建口岸，加快口岸提质扩能

制定“一口岸一方案”，推进河口南溪河联检大楼、天保口岸国际货场尽快投入使用，确保瑞丽（含畹町）、猴桥、清水河智慧口岸项目在年内上线运行，推动芒满通道前置作业区、联检楼旅检通道和磨憨公路口岸出入境通道改扩建、磨憨铁路口岸智慧化改造等项目尽快开工，在红河州开展智慧口岸2.0试点，实现口岸与园区高效联动。积极推动畹町口岸扩大开放芒满通道、关累港口岸对外开放、金水河口岸扩大开放通过国家验收，推动磨憨—磨丁铁路口岸实施“一地两检”查验模式。做好口岸收费清理规范，推动开展“一站式”缴费服务。加快建设具有国际先进水平的中国（云南）国际贸易“单一窗口”，保持口岸进出口货物整体通关时效全国领先。

聚焦开放赋能搭平台，推进园区改革创新

推动管理权限、改革试点、开放政策优先赋予自贸试验区。创新沿边跨境经济合作模式，加快建设国际贸易综合服务、贸易大数据等功能平台，打造面向南亚东南亚的区域绿色能源合作中心、国际贸易企业服务中心、边民互市落地加工中心。加快争取国家层面就中老磨憨—磨丁经济合作区中方区域建设实施方案达成一致，实现中老磨憨—磨丁经济合作区建设取得重大突破。推动中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、昆明经济技术开发区、昆明综合保税区、中老磨憨—磨丁经济合作区与昆明高新技术开发区“五区”联动发展，发挥政策叠加效应。

聚焦降本增效畅物流，提高物流运行效率

聚焦面向印度洋国际陆海大通道，加快推动昆明国际陆港建设。加密中老泰国际铁路联运网络，推进“沪滇·澜湄线”国际班列常态化运行，推动中老铁路与中欧班列、西部陆海新通道等实现战略衔接。协调推动临沧、德宏、保山方向中缅新通道国际多式联运稳定运行。发展滇越国际多式联运，促进滇越国际铁路联运提质扩量。加快昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽、大理商贸服务型国家物流枢纽等重大项目建设。推进“云上营家”国际供应链示范中心等智慧化项目建设。

精彩问答：

记者：今年以来，云南省出台了一系列的政策持续提振消费，消费需求持续释放，具体有哪些重点措施？取得了什么样的成效？

云南省商务厅：

今年以来，全省商务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终把恢复和扩大消费摆在优先位置，不断改善消费条件，创新消费场景，促消费政策不断释放红利，全省消费市场稳中向好。主要从以下五个方面着力开展工作：

一是在精准发挥政策效应上发力。今年以来，省商务厅先后印发《全力促进一季度消费市场开门红20条措施》、《2023年四季度促消费18条措施》等促消费政策，联合省级有关部门印发《云南省促进绿色消费实施方案》、《云南省促进家居消费实施方案》、《云南省2023年商旅文融合促消费活动方案》、《2023年金融提振消费活动方案》、《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动（2023—2025年）》等配套政策，从活跃消费氛围、优化消费环境、激发消费潜力等方面持续用力，加快促进恢复消费增长。

二是在精准提振大宗消费上聚力。开展新能源汽车下乡活动，对在省内购买30万元（含30万元）以内新能源汽车并落户的个人消费者给予现金补贴；联合中石油云南分公司、中石化云南分公司发放“彩云购车补（加油券）”；发放四期“彩云家电消费券”着力扭转汽车、成品油、家电销售持续下行态势。1—9月，全省限额以上单位新能源汽车零售额同比增长61.9%。

三是在精准建强平台载体上蓄力。加快推进省级示范步行街、智慧商圈（商店）、一刻钟便民生活圈、连锁经营试点建设，推动城市商业体系优化升级。目前，全省已建成省级示范步行街28条，积极参加商务部南屏步行街改造提升试点评估验收，启动了智慧商圈（商店），已在昆明、曲靖、普洱、香格里拉4个城市开展一刻钟便民生活圈试点建设，在昆明、保山、大理、文山4个州（市）整体推进连锁经营试点。积极争取中央资金支持，组织实施县域商业体系建设、农产品供应链冷链物流建设项目。目前，已在全省36个县实施县域商业建设项目，支持194个农产品供应链冷链物流建设项目，带动社会投资约30亿元。

四是在精准培育市场主体上用力。持续3年安排资金支持各州（市）培优育强批零住餐市场主体，加大中小微企业纾困服务，组织各类产销对接活动赋能企业发展。截至9月底，全省实有批零住餐企业44.5万户，同比增长37.3%，较2022年底净增97096户；全省实有限额以上批零住餐企业8109户，同比增长27.5%，较2022年底净增1451户，提前完成年度目标任务。

五是在精准激活消费潜能上加力。开展贯穿全年的“5+18+40+X”系列促消费活动，即围绕彩云惠民季、彩云购物节、彩云暑期惠、彩云金秋购、彩云年终惠5大主题，举办18场重点展会，打造40个消费场景。截至9月底，全省商务系统累计组织开展各类促消费活动420余场次，参与商户达到5万户以上。